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项目“由民作主” 监督“全程参与”
——南昌推行民生实事项目人大代表票决制成效显著
2022-05-13 09:44:14  来源:江西日报  
编辑:汪潘倩颖  作者:朱 华
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  5月4日,南昌市绕城高速公路南外环项目(八一互通至迎宾互通段)工地一片繁忙,数百名建设者正克服疫情不利影响,向着6月完工的目标全力冲刺。

  南昌政府投资类建设项目“胡子工程”攻坚专项行动,是今年由人大代表票选出的南昌市10件民生实事项目之一,而南外环项目是其中社会关注度较高的重点工程。

  2019年以来,南昌市全面推行民生实事项目人大代表票决制,成效显著。在各级人大代表的监督推动下,数百件大小民生实事如期完成,交上了一份份让群众满意的民生答卷。

  哪些实事快点办,都由群众说了算

  今年1月,在南昌市第十六届人民代表大会第二次会议上,401名代表通过无记名差额投票的方式,确定了南昌市政府2022年度10件民生实事项目,包括老旧小区改造工程、政府投资类建设项目“胡子工程”攻坚专项行动等。

  一个城市的发展千头万绪,哪些是群众迫切需要解决的急难愁盼问题,群众最有发言权。从去年下半年开始,在多渠道倾听民声的基础上,经综合研究、深入论证后,南昌市政府从上百个项目中遴选确定12个候选项目,提交市人民代表大会审议表决。

  民生实事项目人大代表票决制,在南昌实施已有好几年。2019年起,南昌市委决定,在市县乡三级全面推开民生实事项目人大代表票决制工作,南昌成为我省首个全面推行这一制度的设区市。

  在南昌,从民生实事项目的征集、初定,到代表审议、票决,再到项目实施的监督、评估,人大代表自始至终参与其中。这一制度的实施,使民生实事由“政府自己定自己办”转变为“群众提、代表决、政府办、人大评”,充分体现了全过程人民民主。南昌市人大常委会选任联工委主任卢亮昊表示,通过实施票决制,南昌市办好了一批群众呼声高、需求很迫切的事,实现了“群众想什么”与“政府干什么”的精准对接,实现了民生实事项目从“为民作主”到“由民作主”的转变。

  项目办得好不好,代表监督不可少

  项目是否真正落地见效,必须发挥好人大的监督作用。自推行票决制工作来,南昌市人大常委会每年对项目实施情况进行全方位、全覆盖、全过程监督,确保民生实事不走样、不变形。

  针对10件民生实事项目,南昌市专门组建10个监督小组,分别由市人大常委会领导任组长,市人大各委办、部分人大代表参与其中。各监督小组定期开展工作监督,协调解决矛盾问题,助推项目高效完成。为提高公众的知晓度和参与度,还经常性公开项目施工情况,并组织代表以走访群众、向选民述职等形式,宣传项目实施成果,提升群众满意度。

  南昌市规定,票选出的民生实事项目均要在第二年的市人代会上“交差”,进行项目评估。人代会听取和审议上一年度民生实事项目完成情况报告,并对完成情况进行满意度测评,测评结果报同级党委、组织部门作为年度综合考核重要依据。

  “从群众提出意愿,到人大代表形成意见建议、人代会票决项目,再到监督项目实施、实施测评,形成了一个完整的闭环。环环有民意,环环有责任,环环有说法。”南昌市人大常委会秘书长汪军伟说,通过实施票决制,民生实事项目的人大监督由“事后跟进”变为“全程参与”。

  南昌市人大常委会相关负责人表示,在民生实事票决制成功实践的基础上,下一步还将建立健全人大代表专业小组等,完善吸纳民意、汇集民智的工作机制,以实际成效践行全过程人民民主。

  江西日报记者 朱 华

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