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二〇二〇年共青城市苏家垱乡乡村治理工作综述
2021-02-23 14:41    【字 体:  

  法治思维渐入人心、道德风尚逐步形成、自治活力得到释放、基层政权更加巩固……在推动高质量发展大潮中,共青城市苏家垱乡以乡村治理作为应变局、开新局的“金钥匙”,紧盯为民服务、平安建设、群众自治等民生事实,真抓实干、大胆创新,走出了一条乡村振兴的“苏乡”实践之路。

  为民服务暖人心

  “原来是大清早赶到乡里报销,耗时间,人也累,现在走路到村里的便民服务站交材料就可以了,方便多了!”2020年春节刚过,大清早刚办理完医保报销的竹林村村民于桂春体验到了政务服务的方便、高效。

  偏远村组作为党和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”,如何打通乡村治理的“最后一公里”,提升群众的获得感、幸福感、安全感?苏家垱乡紧紧围绕偏远村组群众操心事、烦心事、揪心事,以为民服务解难题为落脚点,在全省率先将一窗式服务平台延伸至村级便民服务站,社保、医保、民政、就业等常规服务的31个事项,让群众在家门口就可办理。

  “现在就是让数据多跑路、干部多服务、群众最多跑一次、困难群众一次不跑。”苏家垱乡便民服务中心负责人李秋滚说,数据联通、信息畅通得益于该乡创新举措,专门设置了村级驻乡代办点,为村级便民服务站完成一窗式服务和业务系统双轨运行创造便利环境。

  “门都没出,补贴就到账了,党和政府服务真好!”金垅村梅坞王家贫困户胡燕青在城里开了家服装店,在申请创业补贴时,担心程序太多,自己跑不下来。通过困难群众动态帮扶监测机制了解到情况后,对接责任片区村干部王振海主动上门介绍补贴申请要求、收集相关材料,当天帮助将材料收齐上报申请,一周后补贴就下来了。

  群众自治聚人心

  过去说到水口村的水口周,脑海就会浮现道路破烂、垃圾堆积的刻板印象,如今该村摇身变成全乡“美丽乡村示范点”。新修建的休闲广场环境优雅、马路干净整洁,一排排房屋错落有致地掩映在绿树中……水口周的乡村面貌悄然发生着新变化。

  “放着也是放着,不如改造好,让村里孩子都能玩。这也算支持村庄提升工作。”水口周村民周本秀主动把自家的150平米的大院子空出来,供给村里建设儿童活动功能区。她告诉笔者,这次改造是村里民主协商一致同意的事,是全村多年想干、愿干的事。村民纷纷出钱出力支持改造,为的就把环境搞漂亮,住得更舒心。

  “发展依靠人民、发展为了人民”,苏家垱乡真是抓住了这条“金科玉律”,把政府谋划想干的事,通过民主协商转化为群众想干的事、转化成群众支持拥护的事。苏家垱乡党委书记伍术刚说,“乡村治理恰恰是鼓励和引导农民在基层政府带领下积极参与乡村建设行动。这能使广大农民逐渐意识到实现乡村振兴是自己的事情,从而更好地发挥主观能动性。”

  苏家垱乡充分发挥“民生实事票决制”优势,坚持“有事先商量”贯穿自治全过程,围绕项目建设、民生事业、人居环境、村规民约等方面开展民主议事,确定了城乡环境综合整治群众参与机制、集镇长效管理公约、新农村建设规范等村民自治章程,极大地激发了群众共建共治家园的内生动力和参与热情,实现了群众议事有地方、决事有目标、干事有成果。参加“有事先商量”的村民代表周黑金说,“我们自己的事自己拍板,人人都是村里的主人”。

  平安建设稳人心

  “各位村民要运用法制思维武装自己,用法律制度规范自己,用法律武器保护自己……”在水口周祠堂,一场别开生面的“法律明白人”培训会为村民们就民间借贷、家庭婚姻、财产继承等常见问题进行了详细讲解。

  近年来,苏家垱乡充分发挥农村祠堂的先天优势,将传统祠堂打造成文化礼堂、文明讲堂、学习课堂、议事厅堂、幸福养堂。传统的祠堂成了该乡乡村治理的重要阵地,不仅是教化群众的聚集地,更是矛盾化解的“终点站”。村里长辈、返乡乡贤、工人代表等被吸纳为人民调解员,利用他们乡土社会、集体成员、血缘亲缘关系,让矛盾在基层得到化解。

  “几十年的历史遗留问题能解决,也算皆大欢喜”。乡贤章清松回忆当时调解的情形至今历历在目。梅屋王家和鹅公岭章家的纠纷错综复杂、盘根错节,一时无人愿意触及,导致群众多年想修的黄泥垱道路一直无法实施。乡村干部和章清松两边传话,多次邀约双方座谈,在调解员普法析理下,矛盾得以化解。黄泥垱道路也贯通了,近万名村民不再绕路,直通集镇。道路修通了,人心也凝聚了。

  “矛盾化解在基层”的背后,是苏家垱乡创新基层治理,近年来,该乡优化乡村组三级综合治理网格和矛盾纠纷联调机制,整合力量,明确责任清单,综合运用村级人民调解委员会、言和堂等功能,充分发挥“五老”、乡贤、“两代表一委员”作用,根据调处需要及时向村提供人员力量、法律援助、档案资料、数据信息等服务,真正做到村内纠纷村内调。(王富忱

   
  [稿源:《共青城》]
  [编辑:梁家聪]
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