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南昌普惠性幼儿园比例离目标尚有差距
市教育局:相关方案正提交审批,若通过扶持力度将加大
新建区新闻网    2019-04-26 10:05:28  来源:中国江西网-信息日报  编辑:汪潘倩颖  作者:郑周贇 江育仁

    “中央财政支持学前教育发展专项资金2018年安排150亿元,2019年在此基础上提高到168.5亿元,支持各地扩大普惠性资源,完善体制机制,加强教师队伍建设,提高保教质量。”4月18日,教育部召开新闻发布会,教育部基础教育司司长吕玉刚介绍贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(下文简称“意见”)有关情况,要求从根本上解决“入园难”“入园贵”的问题。

    ■中国江西网/江西头条新闻客户端记者郑周贇/文 稿件统筹:江育仁

    江西幼师缺口较大

    同时,记者在采访中也了解到,目前江西省学前教育教师数量、质量仍有很大的提升空间。

    “从教师数量上来说,按照国家学前教育师资配备标准,我省学前教育老师缺口较大。”4月25日,南昌师范学院学前教育学院院长张劲松告诉记者。

    “从幼儿园教师的职称、综合素质来说,也还有很大的提升空间。比如说现在幼师学历还是以中师、大专为主,本科及以上层次教师占比较少,教育理念、儿童观、环境创设、师幼互动、知识储备等还有待进一步提升,与当前的人民群众对于高质量的学前教育的要求还有一定差距。”张劲松院长表示。

    同时,学前教育队伍的稳定性令人堪忧。在他看来,“幼师岗位的吸引力不够大,无论是劳动报酬、社会地位和辛勤的劳动付出还不完全匹配,因此导致一大批幼师对于未来没有一个稳定的、持续的职业规划。”

    南昌普惠性幼儿园占比66.44%,离85%目标还有距离

    记者了解到,“意见”明确,到2020年,全国学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%。此外,按照实现普惠目标的要求,公办园在园幼儿占比偏低的省份,要逐步提高公办园在园幼儿占比,到2020年全国原则上达到50%。

    今年2月26日,记者江西省教育大会上获悉,在学前教育方面,江西今年要加快推进农村和城镇小区配套幼儿园建设,确保2020年全省公办园在园幼儿数占比达50%。

    “当前,江西省正实施第三期学前教育行动计划(2017—2020年),计划到2020年,全省基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系,学前三年毛入园率达85%,普惠性幼儿园覆盖率达80%。”江西省教育厅相关负责人告诉记者。

    据南昌市教育局相关工作人员介绍,“根据第三期学前教育行动计划实施意见,南昌市要求力争到2020年,全市学前三年毛入园率达到90%以上,公办幼儿园占比达到40%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上。”

    据南昌市教育局所提供的数据显示,到2018年底,南昌市有幼儿园934所,在园幼儿数145397人,其中公办幼儿园231所,占全市幼儿园总量的24.74%;民办幼儿园703所,占全市幼儿园总量的75.26%,南昌市普惠性幼儿园覆盖率(指公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园人数占总在园人数比)达66.44%。

    4月25日,南昌市教育局上述工作人员向记者透露,“南昌市教育局关于民办幼儿园改制为普惠性民办幼儿园的方案目前正提交南昌市政府审批中,如果审批通过的话,对普惠幼儿园的扶持力度有望进一步加大。”

    省教育厅正对普惠性幼儿园进行调研

    “意见”提出,鼓励社会力量办园。政府加大扶持力度,引导社会力量更多举办普惠性幼儿园。2019年6月底前,各省(自治区、直辖市)要进一步完善普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策。

    “前期,我们分了三个调研组,目前正在调研中,后期会根据调研内容,梳理出问题,并给出相应的对策和意见,进一步完善普惠性民办园的相关政策。”4月25日,江西省教育厅相关处室负责人告诉记者。

    根据此前出台的《江西省普惠性民办幼儿园认定及扶持办法》提到,要落实扶持资金,市、县(区)人民政府要设立本级学前教育发展专项资金,统筹安排本级财力和上级转移支付,支持学前教育发展。

    “《办法》还强调,经认定的普惠性民办幼儿园应按照规定的收费标准收费,不得收取或变相收取与入园挂钩的赞助费或捐资助学等费用,严禁以特长班、兴趣班等形式向家长乱收费。”南昌市一名从事学前教育的老师告诉记者。

    南昌民办幼儿园收费普遍较高

    4月20日,记者走访南昌市多家民办幼儿园,一年学费大概3万元,公办幼儿园一年学费5000~6000元,两者相差5倍以上。

    在红谷滩新区,民办幼儿园的价格普遍偏高。在丰和北大道的一家幼儿园负责人介绍,“这个学期开了12个班,招生很火爆。”而对于家长比较关心的学费问题,记者了解到,该幼儿园每学期保教费2250元,小班每学期学费高达14000多元。学费在一万以上的幼儿园并不少。

    而据统计,目前民办普惠性幼儿园红谷滩区域有7家。

    “相比以前,普惠性幼儿园价格降低了,以前保教费要收1600多元,现在是800元,不少家长都说政策好,享受到了实惠。”一位幼儿园教师介绍。

    “南昌市公办幼儿园数量总体偏少、供不应求,长期以来,入园难、入园贵的问题比较突出,困难和矛盾也比较大。”24日,一名从事学前教育的老师告诉记者。“目前,普惠性幼儿园的数量还是不够,公立幼儿园又很难进得去,难以满足众多家长的需求。”

    此前,记者从江西省教育厅相关处室获悉,“对于普惠性民办园,我们有着明确的规定,收费标准最高不超过区域内同类型、同等级公办园收费标准的50%。”

    要鼓励社会力量办园同时加强监管

    记者梳理发现,近期,国家频繁出台政策,支持各地扩大普惠性资源,完善体制机制,加强教师队伍建设,提高保教质量。

    2019年,中央财政支持学前教育发展专项资金提高到168.5亿元,国家支持各地扩大普惠性资源,同时引导激励地方加大投入,重点加强幼儿园园舍建设,有效增加普惠性学前教育资源,以破解“入园难”“入园贵”问题。

    “在财政经费有限的情况下,江西很多县市仍拿出一批学前教师的岗位,作为事业编制来招聘,这是很不容易的,同时要求教师工资不低于公务员工资标准,相对来说具有一定的吸引力。”4月25日,南昌师范学院学前教育学院院长张劲松告诉记者,“国家和省政府正从提高学前教师的待遇、提高学前教师的社会地位,为学前教育教师的职业发展提供支持等相关政策陆续制订出台,激励我省广大学前教育教师心系儿童、扎根幼教事业。”

    “学前教育作为民生工程中的一项重要内容,社会关注度很高,政府工作报告提出‘幼有所育’,要不断满足人民群众对优质学前教育的需要,增强人民群众的获得感、幸福感。《江西省第三期学前教育行动计划》中也提到,到2020年,人口2000人以上的行政村建有1所公办幼儿园(或农村小学附属幼儿园),城区住宅小区按标准配套建设公办或普惠性民办幼儿园,每个县(市、区)至少有一所公办省级示范幼儿园。每个乡镇必须要配置一所公办中心幼儿园,普惠性幼儿园覆盖率达到80%。可以看到政府很大的决心。”张劲松院长表示。

    在张劲松院长看来,要呼吁全社会共同来关心关注学前事业的发展,鼓励有识之士和社会力量来办幼儿园,同时加强监管,端正办园动机,“教育事业作为一项民生事业,不能把它当做一种纯粹的商业行为,不能以追求利润最大化为目的,不能与教育目的和宗旨背离。同时,要加强对普惠性幼儿园管理人员、收费标准的监管。”

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